" 民以食为天 "，食品工业是永久的朝阳产业。4 月 10 日，广东省工业和信息化厅、广东省市场监督管理局联合发布的《关于 2023 年开展 " 粤食越好 粤品世界 " 推动食品工业提质升级专项行动方案》（下称《方案》）发布。

《方案》提出，到 2023 年底，力争全省食品工业营业收入达 1 万亿元以上，形成若干个千百亿级产业子集群、区域和企业，为食品工业改造升级提质增效和全省食品消费扩容增量提供有力支撑，实现 " 粤食越好 粤品世界 "。

为实现上述目标，广东将开展 " 打造世界级食品制造贸易高地 推动产业高质量发展 " 专题调研，制定出台《关于打造世界级食品制造贸易高地的实施意见》，做大民生保障食品、做强特色食品、做精高端健康食品、做优老年和婴童食品、做好保健和功能食品、做成宠物食品、做强产业链条、做深食品市场，联合省各有关单位、地市、行业和企业共同推进食品行业新型工业化，促进产业高质量发展。

【资料图】

没有工业投资当家，就没有制造业当家。为推动食品工业提质升级，广东还将实施千百亿工业投资固本强基专项行动。

着眼于稳链延链补链强链控链，广东将编制产业链招商图谱和路线图。支持各地结合本地食品产业发展实际，聚焦产业关键环节，编制完善本地产业链招商目标企业库，依托 " 链主 " 企业、重点企业、龙头企业和区域特色开展产业链上下游招商。

按照省市县分级负责的原则，抓紧抓好珠三角 1 亿元以上，粤东粤西粤北 5000 万元以上，累计总投资 1122 亿元的 287 个食品工业重大项目建设。同时加强靠前服务，及时掌握项目情况，对前期工作缓慢无法如期开工、投资进度低于预期的项目，加强跟进服务和要素供给，推动企业如期完成、力争超额完成 2023 年度 208 亿元投资计划。

围绕 " 高端化、智能化、绿色化、数字化 " 的改造方向，广东将深入实施技术改造 " 双增 " 行动，2023 年争取支持 200 家以上食品企业推进企业开展产品换代、生产换线、设备换芯、智能制造、绿色制造等升级改造，应用高端智能生产仓储设备，应用精密检测仪器保障产品质量，加快营养、安全、方便、功能化和多样化的产品研发产业化，推动优质企业提质扩能。

以下为文件全文：

广东省工业和信息化厅 广东省市场监督管理局关于 2023 年开展 " 粤食越好 粤品世界 " 推动食品工业提质升级专项行动方案

" 民以食为天 "，食品工业是永久的朝阳产业。为深入贯彻落实省委经济工作会议要下决心把食品工业搞上去以及省政府工作报告推动食品工业等传统优势产业转型升级的工作要求，着力在规划、投资、集群、企业、销售、服务等方面实施六大专项行动，扎扎实实把食品工业搞上去，特制定本行动方案。

一、主要目标

到 2023 年底，力争全省食品工业营业收入达 1 万亿元以上，形成若干个千百亿级产业子集群、区域和企业，为食品工业改造升级提质增效和全省食品消费扩容增量提供有力支撑，实现 " 粤食越好 粤品世界 "。

二、着力推进六大专项行动

（一）万亿世界级食品制造贸易高地规划建设专项行动。开展 " 打造世界级食品制造贸易高地 推动产业高质量发展 " 专题调研，制定出台《关于打造世界级食品制造贸易高地的实施意见》，按照 " 做大民生保障食品、做强特色食品、做精高端健康食品、做优老年和婴童食品、做好保健和功能食品、做成宠物食品、做强产业链条、做深食品市场 " 的基本思路，采取 " 存量增量两手抓、安全发展两确保、监管服务两到位、质量品牌两手硬、生产销售两手赢、科技文化两手推 " 等有力举措，联合省各有关单位、地市、行业和企业共同推进食品行业新型工业化，促进产业高质量发展。

（二）千百亿工业投资固本强基专项行动。强化招商，大抓增量。建立健全招商引资 " 一把手 " 负责制，领导干部亲自招、带头招，对招引到的项目密切跟进，强化服务，推动项目顺利开工、顺利投产、顺利达产。建立重点招商项目洽谈、签约、到资、落地全链条服务机制，实行专班方式跟进。加快建立内外资一体化招商新机制。着眼稳链延链补链强链控链，编制产业链招商图谱和路线图。支持各地结合本地食品产业发展实际，聚焦产业关键环节，编制完善本地产业链招商目标企业库，依托 " 链主 " 企业、重点企业、龙头企业和区域特色开展产业链上下游招商。强化服务，大抓存量。按照省市县分级负责的原则，抓紧抓好珠三角 1 亿元以上，粤东粤西粤北 5000 万元以上，累计总投资 1122 亿元的 287 个食品工业重大项目建设。加强靠前服务，及时掌握项目情况，对前期工作缓慢无法如期开工、投资进度低于预期的项目，加强跟进服务和要素供给，推动企业如期完成、力争超额完成 2023 年度 208 亿元投资计划。强化技改，大抓升级。深入实施技术改造 " 双增 " 行动。围绕 " 高端化、智能化、绿色化、数字化 " 改造方向，坚持调存量与优增量并举，2023 年争取支持 200 家以上食品企业推进企业开展产品换代、生产换线、设备换芯、智能制造、绿色制造等升级改造，应用高端智能生产仓储设备，应用精密检测仪器保障产品质量，加快营养、安全、方便、功能化和多样化的产品研发产业化，推动优质企业提质扩能。

（三）千百亿集群提质增效专项行动。巩固提升千亿级第一方阵。推动饲料产业子集群 17 个续建项目加快建设，2 个新建项目加快落地开工，支持饲料生产企业智能化、数字化转型，争取子集群增速达到 10%，到 2023 年底营业收入突破 2000 亿元大关。支持广州、佛山、东莞 3 个食品工业营业收入千亿元级核心城市进一步改善产业发展环境，促进重点企业和园区做大做强；推动食用植物油、饮料 2 个破千亿元子集群继续巩固第一方阵地位。培育发展百亿级第二方阵。支持深圳、江门、湛江做大饮料、调味品、水产品加工等特色产业，推动营业收入加快向千亿元迈进。落实预制菜产业十条措施，推动预制菜子集群营业收入增速超 15%；争取到 2023 年底调味品、烟草营业收入达到 600 亿元，谷物磨制、肉制品加工子集群营业收入达到 500 亿元；推动广式月饼、广式凉茶、广式凉果、保健食品等百亿级子集群做强特色和优势，针对安全、创新、文化等进一步满足消费者需求。培优做强特色园区第三方阵。鼓励佛山三水和河源高新区饮料园区、东莞麻涌和潮州饶平潮州港粮油加工园区、阳江阳西调味品园区、湛江遂溪水产加工园区、江门蓬江食品特色园区、茂名高州饲料园区、广州南沙、梅州广梅园、肇庆高要预制菜产业园等食品特色产业园引进食品产业链上下游企业，落地建设重大补链稳链延链强链项目，推动园区 2023 年食品行业营收增速达到 10% 以上，提升园区特色产业集聚度和竞争力。

（四）千百亿企业领航支撑专项行动。培育优质企业，打造金字塔梯队。加快培育形成 " 链主 " 企业引领、单项冠军攻坚、" 专精特新 " 企业筑基的世界一流企业群，争取到 2023 年底，规模以上食品生产加工企业超 2300 家，新增食品生产获证企业 500 家至总数达 17000 家，打造营业收入千亿元以上企业 2 家，500 — 1000 亿元企业 1 家，100 亿元以上企业 10 家，10 亿元以上企业 35 家，1 亿元以上企业 100 家。开展食品行业 " 百链韧性提升行动 "，遴选调味品、饮料、保健食品子集群的 " 链主 " 企业，梳理产业链上下游各关键环节的重点企业，进一步激发产业链上下游市场主体活力，推动强链稳链补链延链。多措并举推进 " 小升规 "，继续实施并优化调整小微工业企业上规模发展财政奖补政策，争取 2023 年新增食品行业 " 小升规 " 企业 150 家。着力推动重点食品行业企业增收增效，为行业整体高质量发展提供支撑。着力培育建设知名品牌。深入实施食品领域 " 三品 " 战略，提升产品和服务供给能力。推动建立以质量标准为基础的品牌战略，培育市场化质量品牌服务机构，引导行业协会、高校、科研机构服务商标品牌发展。开展 " 粤优品 " 广东制造品牌评价认定，加快打造世界级产品品牌。

（五）千百亿食品名片销售跃增专项行动。推进 " 粤食越好 粤品世界 " 广东食品万里行系列展销活动。2023 年组织举办或参加中国国际食品及配料博览会、中国创新食品大会暨粤港澳大湾区食品博览会、广交会、进博会、日本东京食品与饮料展览会、新加坡国际食品及酒店展、德国科隆世界食品展览会等 20 多场展会，拓展海内外市场。推动新营销模式与食品工业的融合，促进重点产品销售跃增倍升。引导食品企业应用社交电商、直播电商、内容电商、跨境电商、官网直营、线上线下互动、搜索引擎、流量推广、目标人群画像等新模式新业态，以精准营销和泛化营销扩大食品销售，推动预制菜、饮料、岭南特色食品、牛肉丸、速冻食品等重点产品实现跃增倍升。举办 " 广东新‘食’代 " 系列宣传推介活动，唱响广东美食。举办 " 广东新‘食’代 " 特约栏目，从千百亿级的特色区域品牌、特色子集群、特色企业、特色产品等多种维度，宣传推介广东的优质食品名片。推动地方特色与食品工业的融合，做强特色品牌。推动发展食品工业旅游精品路线，不断拓展食品工业旅游资源，鼓励在文化旅游胜地宣传推广销售广东特色食品、优质食品，打造广东名片。依托地理标志、区域品牌所在地讲好特色食品的岭南故事，在展览展销、论坛等活动中打响区域品牌。

（六）万千企服务提级赋能专项行动。强化食品安全标准引领。持续推进食品 " 湾区标准 " 建设，推动粤港澳大湾区优质食品农产品实现 " 同线同标同质 "，为食品产业高质量发展夯实基础，助力粤港澳大湾区建设。继续组织 " 千人 " 食品安全国家标准宣贯，引导企业建立完善食品工业诚信体系。深入构筑食品安全 " 防火墙 "。开展 " 千企万坊 " 帮扶行动，促进企业建设高标准食品安全管理体系。持续开展重点食品品种风险防控工作。做好食盐定点生产和批发企业到期换证相关工作。深入推进国产婴幼儿配方乳粉提升行动、乳制品质量安全提升行动，推动实施婴幼儿配方乳粉新国标，鼓励企业优化产品配方、培育优质品牌。推进食品行业 " 数字三品 " 专项行动。发布《广东省食品行业数字化转型工作指引》，突出政府引导、行业牵头、企业主体、社会共推，组织千百亿食品特色集聚区、龙头企业与工业互联网平台开展对接合作，引导集聚区聚焦产业链供应链的关键环节开展整体数字化转型，支持龙头食品企业加强数据挖掘运用形成数据闭环管理，推动数字增品种、提品质、创品牌。实施工业设计赋能行动，支持建设一批以创意设计为核心的食品工业设计中心，围绕产品定位、品牌设计、美学设计、外观包装、结构优化、功能创新、新工艺新材料应用等重点环节进行设计提升。组织产业对接合作。会同食品行业协会组织企业赴黑龙江、新疆、河南、山东、贵州、山西等地考察，研究在当地培育建设自主可控的原料基地，开展原料采购，保障食品产能和质量。组织行业和企业赴福建、浙江等地的优质企业调研，学习当地企业在智能化改造、数字化管理方面的先进经验，推动产业转型升级。

【南方 + 记者】昌道励 许宁宁

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